จีนเก็บ “ค่าท่าเรือพิเศษ” สำหรับเรือที่เชื่อมโยงกับสหรัฐ จุดเริ่มต้นของสงครามภาษีทางทะเล

วันที่ 15 ตุลาคม 2025 สงครามภาษีทางทะเลระหว่างจีน-สหรัฐ ปะทุขึ้นอย่างเป็นทางการ

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม กระทรวงคมนาคมของจีนประกาศใช้“ค่าท่าเรือพิเศษ” ซึ่งสร้างความตกตะลึงให้กับอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือทั่วโลก

มาตรการนี้เป็นการตอบโต้ต่อการตัดสินใจของ USTR ที่เก็บค่าธรรมเนียมท่าเรือจากเรือที่เกี่ยวข้องกับจีน

กฎของจีนมีผลบังคับใช้วันที่ 14 ตุลาคม โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจากเรือที่เกี่ยวข้องกับสหรัฐ

ภาพรวมของค่าท่าเรือพิเศษ: สูงสุด 155 ดอลลาร์สหรัฐ ต่อตัน

เรือที่เข้าเทียบท่าจีนและถูกจัดว่าเป็น “เรือที่เกี่ยวข้องกับสหรัฐ” จะถูกเรียกเก็บ400 หยวนต่อตันสุทธิ (ประมาณ 55 ดอลลาร์สหรัฐ)

โดยจะปรับขึ้นเป็นขั้นบันไดดังนี้:

• 14 ตุลาคม 2025: 400 หยวน (ประมาณ 55 USD)
• 17 เมษายน 2026: 640 หยวน (ประมาณ 88 USD)
• 17 เมษายน 2027: 880 หยวน (ประมาณ 121 USD)
• 17 เมษายน 2028: 1,120 หยวน (ประมาณ 155 USD)

หากเรือจอดหลายท่าในทริปเดียว จะเรียกเก็บเฉพาะท่าแรกเท่านั้น และจำกัดไม่เกิน 5 ครั้งต่อปี

ขอบเขตกว้างและมีความคลุมเครือ

ค่าท่าเรือพิเศษนี้ไม่จำกัดเฉพาะเรือธงสหรัฐ แต่ครอบคลุมเงื่อนไข:

• เรือธงสหรัฐ หรือสร้างในสหรัฐ
• เรือที่บริษัท/บุคคลสัญชาติสหรัฐเป็นเจ้าของหรือผู้ดำเนินการ
• เรือที่บริษัทที่ผู้ถือหุ้นสหรัฐถือสิทธิออกเสียง ≥25% เป็นเจ้าของหรือดำเนินการ

ทำให้การตัดสินว่าเรือลำใดเข้าข่ายเป็นเรื่องซับซ้อนขึ้นมาก

ความโกลาหลในการปฏิบัติ: ประกาศล่วงหน้าเพียง 4 วัน

สายเดินเรือมีเวลาเตรียมตัวเพียง4 วันก่อนบังคับใช้

ปัญหาคือการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายภายใต้สัญญาเช่าเรือ หากไม่มีข้อกำหนดพิเศษ เจ้าของหรือผู้จัดการเรือมักต้องรับภาระ

อาจส่งผลต่อประสิทธิภาพการเดินเรือและผลักดันอัตราค่าระวาง spot ของตลาด bulk ให้สูงขึ้น

เส้นทางสินแร่เหล็กอาจมีต้นทุนเพิ่ม 13–16 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

Kpler ประเมินว่า หากค่าท่าเรือเพิ่มถึง1,120 หยวน เส้นทางสินแร่เหล็กหลักอาจมีต้นทุนเพิ่ม 13–16 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีต่อลำเรือ

ถือเป็นภาระมหาศาลสำหรับเรือ bulk ที่ให้บริการจีน

ภาคคอนเทนเนอร์ได้รับผลกระทบด้วย: CMA, Maersk, Matson

APL ของ CMA-CGM, Maersk และ Matson มีแนวโน้มถูกเรียกเก็บ

ขณะที่ZIM ของอิสราเอล แม้จดทะเบียนในตลาดหุ้นสหรัฐ แต่มีผู้ถือหุ้นสหรัฐต่ำกว่า 25% จึงคาดว่าไม่เข้าข่าย

ผลกระทบโดยตรงอาจจำกัด แต่ความหมายเชิงยุทธศาสตร์ชัดเจน

แม้ผลกระทบตรงอาจจำกัด แต่จีนได้ขยายการตอบโต้ไปยังภาคขนส่งทางทะเลแล้ว

ความตึงเครียดทางการเมืองอาจกระทบต้นทุนการขนส่งและสิทธิ์เทียบท่ามากขึ้น ทำให้ความเสี่ยงภูมิรัฐศาสตร์ในภาคโลจิสติกส์สูงขึ้น

สรุป: กลยุทธ์สองชั้น — ตอบโต้และปกป้องอุตสาหกรรม

ค่าท่าเรือพิเศษนี้เป็นทั้งมาตรการตอบโต้และกลยุทธ์ปกป้องอุตสาหกรรมต่อเรือ

สำหรับผู้ประกอบการ ความเสี่ยงใหม่ๆ ได้แก่:

• การจัดการค่าใช้จ่ายในสัญญาเดิม
• การตรวจสอบแหล่งที่มาและโครงสร้างผู้ถือหุ้น
• การปฏิบัติตามข้อกำหนดเมื่อเข้าเทียบท่าจีน